什么是农村集体产权制度改革？

农村集体产权制度改革，是指在坚持农民集体所有的前提下，在明晰农村集体资产产权归属的基础上，按照股份合作的原则，将集体统一经营管理的资产折股量化到人，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能，实现农民按份享受集体资产收益的制度改革。

为什么要进行农村集体产权制度改革？

（1）农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。实施农村集体产权制度改革，有助于适应健全社会主义市场经济体制新要求，盘活农村集体资产，探索农村集体所有制有效实现形式；有助于构建集体经济治理体系，形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，对于坚持中国特色社会主义道路，完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。

（2）农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。实施农村集体产权制度改革，有助于适应城乡一体化发展新趋势，解决当前集体经营性资产归属不明、经营收益不清、分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等突出问题，对于切实维护农民合法权益，增加农民财产性收入，让广大农民分享改革发展成果，如期实现全面建成小康社会目标具有重大现实意义。

改革的主要目标是什么？

逐步构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民集体合法权益，发展新型集体经济，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

改革的具体任务是什么？

(1)全面清产核资。摸清集体资产家底，健全管理监督制度，防止集体资产流失；

(2)成员资格界定。赋予农民集体经济组织成员资格，廓清集体资产受益对象；

(3)集体股权量化。把集体资产以股份或份额形式量化到人、固定到户，落实农民集体财产权益；

(4)壮大集体经济。建立集体经济组织，经营管理集体资产，开发利用集体资源，实现农民集体财产收益增长；

(5)建立交易平台。建立农村产权交易市场，开展农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、集体经营性资产出租等流转交易。